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南海区食品药品“放管服”改革成效显著

发布时间:2018-07-18  信息来源:佛山市食药监局  【文字   

近年来,南海区食药监局坚持以治理和服务为导向,围绕简政放权、放管结合、优化服务致力打造服务为本、程序规范、便民高效的行政审批服务运行体系,在审批服务改革上“出实招”,在行业健康发展上“求实效”,中央编办对南海区食药监局相关做法给予充分肯定,中央电视台等主流媒体专程前来采访报道。

一放二并三减,实现食品药品审批简政放权。2015年,南海区食药监局率先成立审批服务科,实现所有审批服务事项统一受理、统一审查、统一发证“三统一”模式,以放、减、并为原则,广开思路,降低成本,优化流程。一放权。区食药监局通过对现有行政审批职能进行梳理,按照规模大小、风险高低的原则,至2018年初,先后把涉及食品生产小作坊、食品销售、餐饮服务、药品经营等95%的许可审批事项下放到各镇审批,切实解决“门难进”问题,打通服务群众的“最后一公里”。二并证并审批。2016年初,在市内率先实现食品经营许可 “三证合一”工作,即把原来的《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》及《保健食品卫生许可证》合并为《食品经营许可证》。此外,大力推进“并联审批”工作,至今年5月,先后在食品、药品生产经营许可方面推出9个并联审批事项,平均审批时间在原来缩减的基础上再次缩减50%。2017年12月,由佛山传媒集团主办的2017年佛山口碑榜评选中,南海区食药监局“药品并联审批压缩审批时间”荣登“最佳口碑服务案例”。三减环节、减时限、减成本。减时限,通过不断优化审批流程,办理时限由平均49天压缩至平均8.4天,缩减率达82.9%;减环节,对于没有违法记录,没有改变生产经营流程布局的食品生产经营者在申请延续和变更时减免现场核查环节减成本,先后取消食品生产现场核查、GSP认证等多项收费,实现食品药品各审批环节“零收费”,并提供容缺受理、包邮服务、跨城通办、镇街通办、网上办理等便民服务。

承诺许可备案在先,监管执法在后,实现审批提速增效。一是推行承诺制。在小餐饮、食品药品经营连锁单位推行承诺制,申请人只需提交承诺书和相关材料,符合要求的可免去现场审查,先取得经营许可证。一般小餐饮在2个工作日内,连锁经营单位在5个工作日内即可取证。二是推行无证备案。100平方米以下的小餐饮及150人以下的集体食堂,即使无营业执照,也可进行无证备案登记,切实堵塞监管漏洞。三是试点“审批改备案”。狮山镇高新区作为国家、省、市“证照分离”改革的唯一试点,全面推行100平方米以下小餐饮审批改备案。经营户只需要提交材料、签订承诺书,即可领取《食品经营单位备案登记卡》进行营业。这种新举措,着力破解企业“准入不准营”的问题,为全省“证照分离”改革探索先进经验。四是实行“宽入严管”。在放宽准入的同时,区食药监局坚持在发证后三个月内实施现场监管执法,如申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批部门将要求其限期整改;整改后仍不符合条件的,将依法撤销行政审批决定,实现“事前审批”向“事中事后监管”的转变。

 

南海区局供稿

2018年7月17日